《湖南省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)五個(gè)“全覆蓋”提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力
近日，湖南省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確到2025年，實(shí)現(xiàn)湖南全省基層中醫(yī)藥五個(gè)“全覆蓋”，即縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋、基層中醫(yī)藥服務(wù)提供全覆蓋、基層中醫(yī)藥人才配備全覆蓋、基層中醫(yī)藥健康宣教全覆蓋。
在完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，《方案》提出筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底，在實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)“四有”（有人員、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有服務(wù)）全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館開(kāi)展服務(wù)內(nèi)涵強(qiáng)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)提供和中醫(yī)設(shè)備配備。鼓勵(lì)社會(huì)力量在縣域舉辦中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（站），支持社會(huì)力量舉辦以中醫(yī)特色為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持名老中醫(yī)舉辦診所，保證社會(huì)辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。
在推進(jìn)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《方案》提出依托湖南中醫(yī)藥大學(xué)組織開(kāi)展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，在每年培養(yǎng)100名中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。省、市級(jí)名中醫(yī)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為每個(gè)名中醫(yī)組建1個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)、組織每個(gè)名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)服務(wù)1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、組織名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)每月下基層服務(wù)1次、組織每個(gè)名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)為1家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“師帶徒”1人，推動(dòng)中醫(yī)藥人才向基層流動(dòng)、完善基層中醫(yī)藥人員工作激勵(lì)機(jī)制。
在提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，《方案》提出加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“中醫(yī)藥特色診療中心”全覆蓋；提升肺病、腦病、心病、腫瘤等專(zhuān)科專(zhuān)病能力，打造縣域中醫(yī)專(zhuān)科群；加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院臨床薄弱專(zhuān)科、醫(yī)技科室建設(shè)，建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、慢病管理等中心，提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥診療能力，探索建立基層中醫(yī)藥“三智三聯(lián)”（智慧診療、上下聯(lián)通，智慧藥房、醫(yī)藥聯(lián)合，智慧管理、政策聯(lián)動(dòng)）服務(wù)新模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥飲片、中醫(yī)非藥物療法診療能力，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)模。
《方案》還要求，推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)，到2025年，原則上所有縣域均應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心；推動(dòng)開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)師資人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和40個(gè)基層常見(jiàn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案基層推廣應(yīng)用全覆蓋。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥管理能力，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥管理能力，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)信息化建設(shè)。做好中醫(yī)醫(yī)院牽頭的縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）建設(shè)，加大醫(yī)保對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)的政策支持。深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等方式，擴(kuò)大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面。
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